秋風徐徐，涼爽宜人。走進即墨區環秀街道環秀苑小區，藍天白云交織下呈現出的干凈整潔的道路和特色裝飾，令人賞心悅目；樓體飛線被擰成一股繩，盤旋在高處，整齊且安全；在樓道內部，往昔亂貼的小廣告悄然無蹤，小廣告張貼處格外引人注目，以往老舊小區的面貌已經煥然一新。

環秀街道墨河社區書記邵世猛告訴大眾網·海報新聞記者，環秀苑小區是20多年的老小區，以往小廣告亂貼現象比較嚴重。近年來，墨河社區在即墨區、環秀街道的統一部署下，進一步啟動環秀苑小區小廣告清理攻堅行動，對宣傳發動、建立專項隊伍、變堵為疏三項工作持續發力，讓亂貼亂畫小廣告的現象在小區內“無處遁形”。其中，變堵為疏效果顯著，下一步將應用于整個社區，再推廣到全街道。

而這，僅僅是近年來，即墨區創新思路，綜合治理亂貼亂畫小廣告成果的縮影。

據統計，即墨區現有居住小區489個，其中物業費每平方米1元以上的小區92個，物業費每平方米不足1元的小區206個，無物業小區159個（含60個開放小區），老舊或低收費小區占比達到81%，前幾年亂貼亂畫小廣告問題十分嚴峻。如何改變亂貼亂畫小廣告這種現狀，成為了即墨區文明典范城市專項整治的重要探討點。為此，即墨區堅持標本兼治，統籌各方力量協調聯動發力，在全區上下形成高壓整治態勢。

專班發力 形成“嚴”態勢

即墨區在2021年7月組建創建文明典范城市工作指揮部及九大工作專班的基礎上，今年又進行了優化調整，專門組建區創城工作市容和廣告整治工作專班（以下簡稱“專班”），由區領導任組長，區綜合執法局為牽頭單位，統籌協調46個相關單位和各鎮街、功能區，統一指揮、集中調度、強化措施、加強督考，整合有效資源力量，建立起橫到邊、縱到底、一體聯動的整治工作體制。

結合工作實際，專班精心研究制定《即墨區“小廣告”清理整治長效治理工作機制》，明確治理目標、治理范圍，理清責任、細化措施，以標準化、常態化推進攻克“小廣告”治理難題。

此外，專班暢通亂貼亂畫小廣告發現、上報機制，及時掌握違法信息，對于反復張貼的，進行嚴格執法，并提交上級部門停機處理；涉及非法內容的，移交公安部門處理。

今年以來，共對違法亂貼小廣告行為處罰110起，移送停機號碼100個。同時，紀檢監察部門根據《青島市即墨區文明城市創建工作責任追究實施辦法》《關于強化考核督導強力推進文明典范城市創建工作的意見》要求，加強對各責任單位工作人員整治“小廣告”履職盡責情況的監督監察，對發現的在工作中不擔當、不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題嚴肅查處問責，對相關責任領導和責任人進行責任追究，確保整治工作落到實處。

分類施策 開出“治”良方

環秀街道新民小區建成于1994年，共有24個樓座、1206戶居民，建筑面積約10.5萬平方米。小區配套設施落后，流動人口較多，物業費為每平方米0.6元。在以往的整治行動中，小區數次進行過集中粉刷清理，每次花費約36萬元，但因為缺少長效管用的辦法，很短時間就反彈回潮，回到粉刷前的狀態。2021年以來，結合文明城市創建，即墨區綜合執法局在新民小區試點小廣告“先清零、再管控”的治理新模式，實行物業清理、執法聯動，給物業公司保安、保潔等11名工作人員每人每月額外獎補200元，年需總費用約3萬元，管控效果良好，基本解決了小廣告易反彈的頑固性難題。

新民小區的成功，得益于即墨區在深入研究剖析不同治理區域工作基礎、管理難度等現狀的基礎上，詳細劃分為“物業費高于1元的小區”“物業費不足1元，但群眾基礎較好的小區”“物業費不足1元、且配套管理較為落后的小區”和“無物業小區（含開放小區）、城中村、主次干道、背街小巷”四大類，按照“分類施策，靶向用力”的思路，每個類別制定出不同的治理方法，建立務實管用的常態長效管控機制。

對物業費高于1元的小區，全面落實物業公司主體責任，加大督考力度，將小廣告清理及常態化保持納入對物業管理公司的考評，依托區創城工作第三方測評，每月對照創城標準進行抽測并排名；對于物業費低于1元、但管理基礎較好的小區，從街道、社區、物業三個層面聯動發力，堅持政府主導、全民參與、疏堵結合、齊抓共管，實現小區內小廣告“動態清零、常態保持”；對物業費低于1元、且配套管理較為落后的小區，實施“政府兜底+物業常態管控”兩步走，重點通過精準滴灌式獎補激發基層物業管理人員工作積極性，落實管理責任。

對無物業小區（含開放小區）、城中村，主次干道、背街小巷等區域，這類區域具有人員流動性大、管理基礎薄弱的突出特點，是治理的重點難點。在綜合研判后，即墨區決定發揮國有環衛企業網格優勢，實行“兜底清理”，分三個層次確保小廣告及時發現、及時清除。

專屬發布 做好“疏”文章

在即墨區通濟街道的187個小區6288個單元全部統一制作并張貼了家政服務廣告欄和電話張貼欄，既為小廣告安了“家”，又為市民提供了便利。

其實，即墨區在清理管控的同時，還注重市民群眾對家政、房產等信息發布、獲取的雙向需求。在樓道和小區主要位置統一設置便民信息欄，將居民日常生活所需的家政服務、租房購房、家電維修、疏通下水道等服務信息統一集中展示，并定期審核更新。

此外，即墨區還鼓勵各個社區和小區用好社區網格信息群、小區業主群等，定期收集匯總發布家政服務信息，同時開通社會服務熱線“96711”，面向市民生活日常，集便民信息咨詢、家政、水電、開鎖、維修、挪車等功能于一體，通過熱線實現服務商、市民間的無縫對接，市民足不出戶就可以查詢信息、享受服務。

目前，通過高位統籌推進、分類精細治理、疏堵結合等綜合措施，即墨區逐步實現亂貼亂畫小廣告由“動態清零”向“常態清零”轉變，城市環境更加干凈整潔，市民生活更加宜居便利，助推文明典范城市創建工作不斷取得新成效。