即墨區靈山街道:新村集體經濟完全融合 給“共同富裕”賦能
5月19日上午,記者從即墨區新村集體經濟完全融合暨共富公司成立啟動儀式媒體見面會上獲悉,去年以來,即墨區全面部署推進抓黨建促鄉村振興,通過資源共聯、組織共建、產業共富等模式,探索實踐了“共聯共建共富”的鄉村共同富裕新路徑。為進一步深化‘聯建富'的工作機制,加快促進鄉村公共資源共享集體增收,靈山街道積極開展新村集體經濟完全融合系列工作,5月9日,靈山新村率先完成了村集體資產完全融合,成為全區首個實現新村集體經濟完全融合的村莊。
當天,在靈山街道會議室里,“兩委”干部、成員社代表和黨員議事代表等70余人,正在參加新村集體經濟完全融合及村莊共富公司成立啟動儀式。工作人員告訴記者,“我們成員社代表對新村資產融合方案等進行了表決,下一步這項工作將在全域迅速推開,實現所有新村全覆蓋。”
實施“喚醒計劃”,實現公共資源“資產化”
新村集體經濟完全融合的關鍵一步,是鄉村公共資源的“資產化”,而隨著城鎮化快速推進,農業轉移人口數量不斷增加,農村宅基地和住宅閑置浪費問題日益突出,部分土地低效利用甚至閑置,基于此,靈山街道實施了“閑置資源喚醒計劃”。
“旺疃村進行了清產核資,摸清了各網格土地資源、貨幣資金、資產、負債等,并對村內163處村集體閑置資產、房屋、宅基地等分類登記管理,立足市場需求,依托周邊旅游優勢,發展特色旅游和品牌農業,促進了集體增收”。旺疃村黨委書記介紹說。
據悉,去年以來,即墨區圍繞做好鄉村公共資源“清、收、管、用”的文章,對長期閑置、低效利用、被侵占的鄉村公共資源等突出問題進行集中整治,為更加有效盤活鄉村公共資源、促進新村集體經濟完全融合打下堅實的基礎。
資產“折股量化”,以“合村并賬”促新村深度融合
為切實做好新村集體經濟完全融合工作,激發農村集體經濟發展內生動力,促進農村區域資源共建共融共享,該街道采取“資產折股量化入社、債權債務存量掛賬、聯合社對成員社分紅”的方式對新村集體經濟進行完全融合。
簡單來說,將轄區資金、資產、山地、土地資源等賦值量化折股,按照折股股份加入聯合社。同時,債權債務保持不變,存量掛賬,各網格社將聯合社分紅用于償還本網格債務,債權收益單獨核算,分配方案由新村黨委研究決定。另外,設立人口股,所有村民在聯合社權利平等,每人1股10元入社。
新村集體經濟完全融合后,新村聯合社獨資創辦新村共富公司,共富公司可以獨自運行,也可以采取“市場運營+參股分紅”等模式成立子公司,共富公司當年稅后利潤,前5年提取70%作為任意公積金,30%向集體經濟合作社(股東)分配利潤。
成立“共富公司”,為新村集體增收“加碼賦能”
建立了共富公司,就搭建起了盤活鄉村資源、培育優勢產業、壯大集體經濟、實現共同富裕的平臺載體,將區域‘碎片化'的資源和要素整合起來,并統一對接市場,開展資產管理、實業投資、物業管理和房屋租賃等領域的生產經營,爭取把資源的增值收益最大限度留在村莊。
“接下來,我們將利用共富公司,大力發展新村集體經濟,同時注重完善利益聯結機制,盡可能讓農民參與進來。”街道組織委員介紹:“前期,我們探索出新村‘+企業、+合作社、+功能區'的‘三區共建'模式,接下來將繼續推廣,主要圍繞街道‘花鄉藥谷'鄉村振興齊魯樣板示范區主導產業及新村自身優勢,盤活閑置資源發展特色民宿、休閑農業、品牌農業,實施適度規模經營,打造現代循環農業生態示范基地,借力瀕臨功能區的地域優勢,聯建共建,勞務派遣等,加快推動農業增效、集體增收、農民致富。”。
下一步,即墨區將聚焦“聯建富”發力鄉村振興,通過全域新村共富公司全覆蓋,持續強化基層黨組織領導力、組織力和凝聚力,推動區域全方位、高質量合作、協同、聯動發展,推動即墨區將“共同富裕”這篇文章做大做優。