為營造良好有序的春節消費市場秩序，針對百姓投訴比較集中的預付卡消費方面存在的問題,1月13日上午，即墨區市場監管局通濟監管所召開轄區利群商廈、寶龍廣場、佳樂家等10家大中型商超集中約談會，要求對商超內的發卡商戶做好管理、規范，建立預警機制，并對如何防止預付卡消費糾紛展開討論和交流。即墨區市場監管局副局長劉士禮、通濟市場監管所黨支部書記劉克訓、所長李忠義參加了會議。

    約談會通報了2021年以來通濟市場監管所受理預付卡類消費投訴情況，2021年以來，共受理預付卡類消費投訴210余起，占全部投訴的40%，主要集中在餐飲、健身、娛樂、零售等行業。主要存在預付卡經營管理制度不健全、部分商家未盡到經營者主體責任、缺乏誠信經營理念以及個別商家圈錢跑路等問題。通濟市場監管所黨支部書記劉克訓要求商超和商戶依法誠信經營，用誠實守信打造品牌形象；加強與市場監管部門的聯系，建立健全企業內部投訴舉報機制；加強對租賃商場柜臺、商鋪的商戶的管理和規范，發現有“跑路”苗頭或臨租期大量集資辦卡的商戶，及時采取有效措施。

    隨后，即墨區市場監管局副局長劉士禮結合近幾年發生的預付卡商家“跑路”問題談了自己的體會，從法律法規角度給與會商超講解利害關系，并表明了市場監管局的立場和態度：依法誠信經營是經營者的基本準則，若涉嫌違法，則執法部門絕不“手軟”。區市場監管局將對失聯商家納入“經營異常企業名錄”黑名單，對存在虛假廣告、不平等格式條款的商戶依法罰款；還要對投訴量大、解決不及時的企業，在媒體上曝光；對利用發預付卡進行非法集資的，或卷款逃跑的，移交公安部門追究相關刑事責任。

    通濟監管所負責人李忠義對與會商超提出了幾點建議：督促商場內商戶合法經營、亮照亮證，全面履行明示義務；建立使用預付卡消費的商戶臺帳，定期了解會員數量和經營狀況；建立預警制度，如發現使用預付卡的商戶存在拖延租金、租金臨近無續租意向或經營狀況欠佳等情況，要及時向市場監管部門報告；制定應急預案，一旦發現商戶有“跑路”苗頭，要及時運用應急措施；與商戶簽訂合同時，在法律規定范圍內，明確雙方責任義務，收取一定數額的經營保證金，用于處理退費等經濟糾紛；強化消費維權第一責任人的意識，完善消費糾紛處理制度，及時妥善處理消費糾紛。

    會后，通濟監管所還給商超負責人發放了《商場經營建議書》，引導商場規范管理場內商戶；發放《青島市預付費式消費合同范本》，指導場內發放預付卡的商戶統一使用，從源頭上規范買賣雙方合同簽訂行為。參會的商超負責人紛紛表態，要自覺履行管理方和出租方的責任與義務，共同建設公平有序的消費環境和企業發展環境，為營造良好的營商氛圍做出應有的貢獻。

    下一步，即墨區市場監管局將針對預付卡消費問題開展集中整治行動，重點針對證照情況、明碼標價、是否存在虛假宣傳、“霸王條款”等進行檢查；充分運用“黑名單”懲戒機制，對失聯商家，列入“經營異常企業名錄”黑名單；對投訴較多的商場及商戶，進行信用公示并向媒體和社會曝光；加強監督和執法力度，對違法商家依法立案處罰；對利用發預付卡進行非法集資或卷款逃跑的，及時啟動“訴轉案”機制，依法移交公安部門處理，追究相關主體刑事責任；對管理不規范、不履行警示義務、不積極配合行政部門和消費者合法維權的商場，加大巡查頻次和執法力度，依法追究連帶責任。