進入9月，一批新規(guī)將正式實施，涉及土地管理、契稅免征、教育、生產(chǎn)安全、數(shù)字安全、駕駛證電子化等，一起來看看。
【全國性新規(guī)】
禁止擅自在耕地上建房等
修訂后的《中華人民共和國土地管理法實施條例》(以下簡稱《條例》)自2021年9月1日起施行。《條例》明確，國家對耕地實行特殊保護，嚴守耕地保護紅線，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地，并建立耕地保護補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
夫妻過戶等六種情形免征契稅
2020年8月11日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過《中華人民共和國契稅法》(簡稱《契稅法》)，自2021年9月1日起施行。《契稅法》第六條規(guī)定，有六種情形可免征契稅，其中包括婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻之間變更土地、房屋權(quán)屬。
人民幣 中新經(jīng)緯 熊家麗攝
實施義務(wù)教育的公辦校不得舉辦民辦校
5月14日，新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》正式發(fā)布，自2021年9月1日起施行。《條例》明確：實施義務(wù)教育的公辦學校不得舉辦或者參與舉辦民辦學校，也不得轉(zhuǎn)為民辦學校。其他公辦學校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校。
教育部政策法規(guī)司副司長王大泉表示，《民辦教育促進法實施條例》對民辦學校的招生規(guī)則做了進一步規(guī)范，從制度上限制了無序的跨區(qū)域競爭性招生、掐尖招生等行為，避免招生中不公平競爭。
學校不得與校外培訓機構(gòu)合作向?qū)W生提供有償課程
教育部公布的《未成年人學校保護規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)9月1日起正式實施。《規(guī)定》明確，學校應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家課程方案，按照要求開齊開足課程、選用教材和教學輔助資料。學校開發(fā)的校本課程或者引進的課程應(yīng)當經(jīng)過科學論證，并報主管教育行政部門備案。學校不得與校外培訓機構(gòu)合作向?qū)W生提供有償?shù)恼n程或者課程輔導。
使用燃氣的餐飲單位應(yīng)安裝燃氣報警裝置
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(簡稱《安全生產(chǎn)法》)中第三十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣的，應(yīng)當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。《安全生產(chǎn)法》自2021年9月1日起施行。
《數(shù)據(jù)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》將實施
《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》(簡稱《數(shù)據(jù)安全法》)和《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》(簡稱《條例》)均自2021年9月1日起施行。其中，《數(shù)據(jù)安全法》規(guī)定，違反國家核心數(shù)據(jù)管理制度，危害國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的，由有關(guān)主管部門處二百萬元以上一千萬元以下罰款，并根據(jù)情況責令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
《條例》則明確，重點行業(yè)和領(lǐng)域重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)屬于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，國家對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實行重點保護，采取措施，監(jiān)測、防御、處置來源于境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風險和威脅，保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治違法犯罪活動。
網(wǎng)絡(luò)運營者要及時驗證并完成漏洞修補
工業(yè)和信息化部等三部門發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)明確，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者和網(wǎng)絡(luò)運營者是自身產(chǎn)品和系統(tǒng)漏洞的責任主體，要建立暢通的漏洞信息接收渠道，及時對漏洞進行驗證并完成漏洞修補。《規(guī)定》自2021年9月1日起施行。
這幾類違法失信當事人可申請信用修復(fù)
7月30日印發(fā)的《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》將于9月1日起施行。《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》規(guī)定，被列入經(jīng)營異常名錄或者被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)的當事人，符合下列情形之一的，可以依照本辦法規(guī)定申請信用修復(fù)：補報未報年份年度報告并公示；已經(jīng)履行即時信息公示義務(wù)；已經(jīng)更正其隱瞞真實情況、弄虛作假的公示信息；依法辦理住所或者經(jīng)營場所變更登記，或者當事人提出通過登記的住所或者經(jīng)營場所可以重新取得聯(lián)系。
【地方性新規(guī)】
湖北：全日制最低工資調(diào)整為1520元/月
湖北省人民政府決定從2021年9月1日起調(diào)整全省最低工資標準。全省全日制就業(yè)勞動者月最低工資標準按區(qū)域劃分為四檔，依次為2010元、1800元、1650元、1520元。非全日制就業(yè)勞動者的小時最低工資標準依次為19.5元、18元、16.5元、15元。
深圳：不再受理發(fā)放新引進人才租房和生活補貼
深圳市人力資源和社會保障局發(fā)布《關(guān)于高層次人才業(yè)務(wù)、新引進人才租房和生活補貼業(yè)務(wù)相關(guān)安排的公告》(下稱《公告》)提到，對2021年9月1日及之后新引進人才不再受理發(fā)放租房和生活補貼。
南京：單次收取租金超3個月應(yīng)納入監(jiān)管賬戶
《南京市住房租賃企業(yè)租賃資金銀行監(jiān)管實施細則(試行)》(下稱“細則”)自2021年9月1日起施行。細則指出，住房租賃企業(yè)單次收取租金超過3個月的，或單次收取押金超過1個月的，應(yīng)當將收取的租金、押金納入監(jiān)管賬戶，并通過監(jiān)管賬戶向房屋權(quán)利人支付租金、向承租人退還押金。
北京：戶外廣告設(shè)施設(shè)置前應(yīng)進行安全評估
《北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標識和標語宣傳品設(shè)置管理條例》(簡稱《條例》)由北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2021年5月27日通過，自2021年9月1日起施行。《條例》規(guī)定，設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的規(guī)劃條件和設(shè)置要求。尚未制定街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施。在建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置附著式戶外廣告設(shè)施的，建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當事先委托房屋安全鑒定機構(gòu)就戶外廣告設(shè)施對建筑物、構(gòu)筑物安全的影響進行評估；經(jīng)評估，不符合安全要求的，不得設(shè)置。
北京：實施車險投保實名繳費
北京銀保監(jiān)局指導北京保險行業(yè)自2021年9月1日起全面實施車險投保實名繳費工作。對于投保人為自然人的車險業(yè)務(wù)，保險公司在收取保費時將核對付款賬戶信息的真實性，確保付款賬戶信息與投保人信息一致。
上海首部城市更新領(lǐng)域地方性法規(guī)正式實施
上海市十五屆人大常委會第34次會議通過了《上海市城市更新條例》(簡稱《條例》)，該《條例》為上海市首部城市更新領(lǐng)域的地方性法規(guī)。《條例》提出了一系列政策供給，涉及規(guī)劃、用地、標準、金融、財稅等各方面。針對老舊住房改造“收尾難”問題，《條例》明確，對拆除重建和成套改造的，簽約比例達到95%以上，協(xié)議生效。《條例》將于9月1日起施行。
4項安交管便利措施將分批推行
此外，9月1日起，駕駛證電子化、二手車異地交易登記、“交管12123”APP核發(fā)貨車電子通行碼、交通事故證據(jù)材料網(wǎng)上查閱等4項安交管便利措施將在全國分批推行。
北京等28個城市推行機動車駕駛證電子化
在前期試點基礎(chǔ)上，北京、長春、南寧等28個城市推廣應(yīng)用機動車駕駛證電子化。通過全國統(tǒng)一的“交管12123”APP發(fā)放電子駕駛證，電子駕駛證在全國范圍內(nèi)有效。
石家莊等218個城市推行二手車異地交易登記
在天津、太原、沈陽、上海等20個城市試點推行小型非營運載客汽車二手車交易登記“跨省通辦”基礎(chǔ)上，北京、石家莊、濟南等218個城市推廣應(yīng)用，其中，山西、廣東、廣西等10個省(區(qū))全省推行。對二手車需要在異地交易的，實行二手車交易登記一地辦理、檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，實現(xiàn)二手車全國范圍內(nèi)跨省跨市異地交易登記，無需兩地往返，更好促進二手車流通。
公安部交通管理局官方微信
天津等70個城市推行網(wǎng)上核發(fā)貨車電子通行碼
在南京、南昌、海口、烏魯木齊4個城市試點貨車所有人或者駕駛?cè)送ㄟ^“交管12123”APP申請電子通行碼基礎(chǔ)上，天津、濟南、昆明等70個城市推廣應(yīng)用“交管12123”APP核發(fā)貨車電子通行碼，進一步簡化申請手續(xù)，減少紙質(zhì)材料和來回往返，助力現(xiàn)代流通體系建設(shè)。
河北等14個省(市)推行交通事故證據(jù)材料網(wǎng)上查閱
在上海、江蘇、山東、廣東、重慶、四川6個省(市)試點證據(jù)材料網(wǎng)上查閱基礎(chǔ)上，再增加北京、天津、河北、山西、江西、湖北、湖南、海南8個省(市)推廣應(yīng)用。當事人在收到交通事故認定書或者事故證明后，可以通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺、“交管12123”APP查閱、復(fù)制交通事故現(xiàn)場圖、勘查筆錄、鑒定意見等證據(jù)材料，實現(xiàn)“現(xiàn)場查閱”擴展到“網(wǎng)上查閱”，為當事人提供更多查詢渠道和便利。