將巡游出租車經營區域擴大到整個青島市行政區域，實行全市域統籌；對使用“黑車”的出租車企業和駕駛員實行“雙罰”；巡游車和網約車同類違法行為確定同樣的處罰標準……今天起，新修訂的《青島市客運出租汽車管理條例》正式實施。
《條例》共五十一條，分為總則、經營資質、營運服務、監督管理、法律責任、附則等六章。《條例》根據國家相關政策明確：市人民政府應當將客運出租車行業納入綜合交通運輸體系發展規劃，優先發展公共交通，適度發展出租汽車；應當統籌發展巡游車和網約車，促進業態融合，維護公平競爭的市場秩序。在規范經營資質管理方面，為了保持我市出租汽車駕駛員從業人員總體數量穩定，《條例》借鑒其他城市經驗，將出租車駕駛員年齡延長至65周歲。
《條例》既立足巡游車和網約車分類管理的實際情況，又注重推進二者管理政策逐步統一，對社會普遍關注的營運安全、文明服務等問題作出進一步規范。為督促提高服務質量，《條例》加大對違法行為的處罰力度，對未按照規定攜帶證件、不文明服務、車容車貌不符合要求的，處罰由原來的50-100元，提高到100-500元；對拒載、繞路、擅自招攬他人同乘、不合理收費等嚴重影響營運秩序的行為，處罰額度都提高到了500-2000元。此外，還明確了違法的具體情形。關于拒載，原《條例》第三章第十七條規定“不得無故拒載”。新《條例》對拒載的具體情形進行了細化，第三章第二十六條明確了巡游車空車待租狀態下乘客告知目的地后拒載、在客流集散地或者路邊停靠時拒載、巡游車暫停營運狀態下主動問詢乘客去向后拒載三種具體情形。對社會反映強烈的“黑車”問題，《條例》明確禁止，并應按照相關規定對使用“黑車”的出租車企業和駕駛員實行“雙罰”。
依據新《條例》，市交通運輸局對《青島市交通運輸行政處罰裁量基準》涉及我市出租汽車的行政處罰事項進行修訂，共修訂61項。其中，刪除18項、修改5項、新增38項。目前，已在市交通運輸局網站面向社會公開征求意見。
“加大出租汽車(含網約車)行業執法力度”已列入我市2021年民生領域十大集中攻堅行動。今年以來，市交通運輸綜合行政執法支隊重點查處網約車平臺對注冊車輛把控不嚴、違規給無營運資質的車輛派單問題，以及出租車司機拒載、繞路、服務態度不佳、不按規定收費等情況。截至目前，共查處出租汽車違法違規行為1171起，其中黑出租322部，巡游出租車違章355起，不合規網約車407部，網約車違章87起。